凯时尊龙官网|父子年下 为车而车|河南信阳：侦查监督与协作配合同频共振
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“今年8月ღ★✿，检察官依法介入案件侦查98件ღ★✿，应邀参加重大疑难案件讨论ღ★✿、发表意见17件次ღ★✿，召开信息通报会议11次ღ★✿。”9月11日ღ★✿，河南省信阳市公安局与信阳市检察院联合举行侦查监督与协作配合办公室联席会议ღ★✿，通报全市侦查监督与协作配合办公室（下称侦监协作办）运行情况ღ★✿，就进一步加强侦查监督与协作配合进行会商ღ★✿。
今年以来ღ★✿，信阳市检察机关在学思践悟习近平法治思想中ღ★✿，以侦监协作办为依托ღ★✿，着力构建新型检警关系ღ★✿，推动形成严格执法ღ★✿、公正司法的检警共同履职取向ღ★✿，以法治方式助推国家治理体系和治理能力现代化ღ★✿。
“办案工作中ღ★✿，我们坚持平台思维ღ★✿，通过搭平台ღ★✿、建平台ღ★✿、用平台ღ★✿，最大限度发挥侦查监督与协作配合的乘法效应ღ★✿，着力提升办案质效ღ★✿。”信阳市检察院第一检察部主任刘丽君介绍ღ★✿，在持续推进检警协作体系落地见效过程中ღ★✿，信阳市两级检察机关先后建立侦监协作办11个ღ★✿，依托这些平台赋能推动办案提质增效ღ★✿。
今年8月ღ★✿，信阳市检察院驻侦监协作办检察官依法介入程某诈骗案的侦查工作ღ★✿，发现该案在案件定性ღ★✿、主观明知认定ღ★✿、涉案财物鉴定ღ★✿、追赃挽损等方面存在一些问题ღ★✿。
依托侦监协作办ღ★✿，信阳市检察院与市公安局先后6次召开案件研讨会ღ★✿，就多项问题达成共识ღ★✿。信阳市检察院驻侦监协作办检察官开出证据清单12份父子年下 为车而车ღ★✿，围绕案件定性ღ★✿、证据收集ღ★✿、法律适用提出3份补充侦查意见ღ★✿，推动了案件高质效办理ღ★✿，并成功追赃300余万元ღ★✿。
工欲善其事ღ★✿，必先利其器ღ★✿。信阳市检察院会同市公安局印发了《侦查监督与协作配合工作机制》等6项配套制度ღ★✿，出台制度性文件16份ღ★✿，为推进监督协作提供了制度保障ღ★✿。信阳市两级检察机关先后邀请公安侦查人员进行同堂培训ღ★✿、业务交流60余次ღ★✿；同时依托侦查监督数据平台ღ★✿，与公安机关共享涉刑事案件警情信息和在侦案件卷宗ღ★✿，将原有碎片化的模糊信息重构为实时更新的系统化精准数据ღ★✿，使数字检察在侦查监督与协作配合中的作用愈发凸显ღ★✿，实现办案质效与规范化水平的双提升ღ★✿。
“去年以来ღ★✿，全市检察机关通过侦监协作办提出引导侦查取证意见970件次ღ★✿，开展侦查活动监督523件次ღ★✿，建议变更强制措施625人ღ★✿。”信阳市检察院副检察长黄金山告诉记者ღ★✿。
“我已经认识到自己的错误ღ★✿，真心感到悔恨ღ★✿，承诺自愿认罪认罚ღ★✿。”近日ღ★✿，签署认罪认罚具结书后ღ★✿，涉嫌危险驾驶罪的犯罪嫌疑人鲍某向检察官表示ღ★✿。鲍某自愿认罪认罚后ღ★✿，该案从提起公诉到法院判决只用了3天时间ღ★✿。
“正所谓好钢要用在刀刃上凯时尊龙官网ღ★✿，牵牛要牵牛鼻子ღ★✿。简单案件快审快结ღ★✿，得益于我们将繁简分流工作嵌入侦查监督与协作配合机制ღ★✿，实现了‘分道提速’ღ★✿。”刘丽君介绍ღ★✿，侦监协作办成立以前ღ★✿，信阳市检察机关主要采取案管部门受案ღ★✿、再分流到业务部门的繁简分流模式ღ★✿。这种模式一定程度上增加了案管部门的审核压力ღ★✿，分流的精准度和及时性都有局限ღ★✿，办案提速效果并不十分明显ღ★✿。
“为此ღ★✿，我们积极与公安机关会商ღ★✿，推动建立案件流转档案和跟踪落实制度ღ★✿，明确了‘简案快办’的受案范围及工作流程ღ★✿，要求驻侦监协作办检察官对案件提前筛查ღ★✿，将案件繁简分流关口前置到公安机关提请批准逮捕ღ★✿、移送审查起诉之前ღ★✿。”
与此同时ღ★✿，信阳市检察机关注重整合刑检部门力量ღ★✿，组建专门办案团队常驻侦监协作办ღ★✿，针对情节较轻的危险驾驶ღ★✿、盗窃ღ★✿、故意伤害（轻伤）等“简案”ღ★✿，指定专门办案组办理父子年下 为车而车ღ★✿，通过适用速裁程序做到快办快审快结ღ★✿，切实节约司法资源ღ★✿，提高办案效率ღ★✿。
与“简案快办”相对的是“繁案精办”ღ★✿。对疑难复杂或涉黑涉恶等影响重大的刑事案件ღ★✿，检察机关在公安机关立案或采取强制措施3日内ღ★✿，由侦监协作办牵头ღ★✿，指派检察官介入成立办案组ღ★✿，运用“审阅卷宗ღ★✿、听取情况ღ★✿、查看现场ღ★✿、捕捉重点ღ★✿、提出建议”的“五步问诊工作法”将对侦查工作的把脉会诊前移ღ★✿，弥补“侦查黄金24小时”的监督空白ღ★✿。
“今年第二季度ღ★✿，全市检察机关主动介入和提前阅卷的比例同比分别上升14.9和17.1个百分点ღ★✿，而刑事案件退查件数和人数同比分别下降20.2%和39.9%ღ★✿。”刘丽君以这样两组数据来总结繁简分流工作嵌入侦查监督与协作配合机制带来的变化ღ★✿。
“我们要求两级院积极落实‘三个常态化’ღ★✿，即审查常态化ღ★✿、评价常态化ღ★✿、监督常态化ღ★✿，以此实现侦查监督与协作配合工作同向发力ღ★✿、同频共振ღ★✿。”信阳市检察院检察长刘英旭告诉记者ღ★✿。
实践中ღ★✿，信阳市检察机关依托侦监协作办ღ★✿，常态化审查立案调查人数ღ★✿、撤案终止侦查人数和移送起诉人数ღ★✿，发现检警双方有认识分歧的案件ღ★✿，及时通过会商寻求共识ღ★✿；由侦监协作办牵头成立案件评查小组ღ★✿，要求承办人对照侦查监督平台所列监督项目逐一进行自查ღ★✿，实现质量评价常态化ღ★✿；着眼立案ღ★✿、撤案等重点环节ღ★✿，对可能出现的刑讯逼供ღ★✿、暴力取证ღ★✿、另案处理ღ★✿、在逃和违法适用强制措施等问题ღ★✿，检察机关严格推行《重点案件侦查监督清单》ღ★✿，进行常态化监督ღ★✿。
今年6月ღ★✿，淮滨县检察院利用大数据监督模型发现ღ★✿，两年前的一起妨害公务案ღ★✿，因事实不清ღ★✿、证据不足ღ★✿，检察机关依法作出不批准逮捕决定父子年下 为车而车ღ★✿，随后公安机关对该案当事人刘某解除了取保候审强制措施ღ★✿。但在之后的两年时间里ღ★✿，公安机关并未对该案继续侦查ღ★✿，也未进行撤案ღ★✿。
淮滨县检察院由侦监协作办牵头与公安机关进行会商ღ★✿，就该案事实ღ★✿、证据及相关法律适用问题进行深入交流ღ★✿，达成共识ღ★✿，公安机关很快作了撤案处理ღ★✿。前不久ღ★✿，当事人刘某专程来到淮滨县侦监协作办ღ★✿，对检察官说ღ★✿：“这件事不仅影响我找工作ღ★✿，也影响到我的家人父子年下 为车而车ღ★✿，谢谢你们发现问题监督撤案ღ★✿，结束了我的烦恼ღ★✿。”
据统计父子年下 为车而车ღ★✿，“三个常态化”实施以来ღ★✿，信阳市检察机关先后向公安机关发出检察建议12份ღ★✿，开展重点案件质量评查96件ღ★✿，发出纠正违法通知书131份父子年下 为车而车ღ★✿，联合清理刑事诉讼“挂案”498件751人ღ★✿。
“检察机关通过侦查监督与协作配合实现监督与协作的良性互动ღ★✿，让监督制约更有力ღ★✿、协作配合更有效ღ★✿，真正实现了双赢多赢共赢ღ★✿。”全国人大代表ღ★✿、河南省固始县张老埠乡桥头村党支部书记ღ★✿、村委会主任汪荣秀对记者说ღ★✿。
“谢谢检察官和民警同志ღ★✿，这钱能追回来太不容易了ღ★✿。”近日ღ★✿，收到检警联手帮助追回的被骗资金的几名被害人ღ★✿，来到河南省商城县侦查监督与协作配合办公室ღ★✿。
几个月前ღ★✿，家住商城县的柳先生加入了一个QQ股票交流群ღ★✿，在所谓“导师”诱导下ღ★✿，向某个投资理财App投入大量资金ღ★✿，直到无法提现时ღ★✿，才意识到被骗ღ★✿。接到报案后ღ★✿，公安机关根据诈骗资金流向锁定林某等7名犯罪嫌疑人ღ★✿。商城县检察院驻侦监协作办检察官第一时间介入引导侦查ღ★✿。检警双方梳理了近年来办理的电信网络诈骗案件ღ★✿，讨论了该案证据收集ღ★✿、厘清犯罪组织结构等方面要注意的问题ღ★✿，并以提取ღ★✿、固定电子数据为重点制订了侦查方案ღ★✿。
6月19日ღ★✿，公安机关以涉嫌掩饰ღ★✿、隐瞒犯罪所得罪将林某等7人提请商城县检察院审查批捕ღ★✿。驻侦监协作办检察官对7名犯罪嫌疑人相继进行讯问ღ★✿，他们纷纷辩称自己不知道借出的银行卡是用来转移违法犯罪所得资金的ღ★✿。“在认定掩饰ღ★✿、隐瞒犯罪所得罪时ღ★✿，‘明知’用银行卡转移的资金系犯罪所得是嫌疑人构罪的关键要件ღ★✿。林某等人的否认让案件侦查陷入僵局ღ★✿。”办案检察官介绍说ღ★✿。
为进一步查实“主观明知”ღ★✿，检警召开联席会议ღ★✿，细致分析能证明主观明知的证据标准ღ★✿，决定从恢复ღ★✿、提取犯罪嫌疑人手机中的聊天信息着手破局ღ★✿。公安机关侦查人员通过技术手段恢复了嫌疑人的微信聊天记录ღ★✿，证实林某等人清楚地知道出借银行卡是要用于转移违法犯罪所得的事实ღ★✿。
针对检察官审查发现的部分资金来源不明ღ★✿、银行卡交易明细不清以及仍有部分诈骗金额无法核实到被害人等问题ღ★✿，检警进行同步阅卷ღ★✿。检察官提出“以点代面”侦查思路ღ★✿，向公安机关制发补充侦查建议20余条ღ★✿。公安机关对照补充侦查建议逐一调查核实ღ★✿，并促成7名犯罪嫌疑人认罪认罚ღ★✿、主动退赃ღ★✿。
7月19日ღ★✿，该案依法提起公诉ღ★✿。8月14日ღ★✿，被告人林某等7人分别被以掩饰ღ★✿、隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑二年六个月至一年ღ★✿，适用缓刑三年至一年六个月ღ★✿。
“被骗的钱失而复得ღ★✿，压抑好久的心情终于轻松了一些ღ★✿。”近日ღ★✿，在信阳市平桥区侦查监督与协作配合办公室退赃现场ღ★✿，领到被骗钱款的被害人李某的家属表示ღ★✿。
2022年9月凯时尊龙官网ღ★✿，平桥区居民李某被所谓“投资公司推广人员”拉入微信群ღ★✿，后者冒充玩家每日发布赢钱的虚假截图ღ★✿，诱骗李某在“太阳城”平台充钱下注参与网络赌博ღ★✿。短短3个月时间ღ★✿，李某在“太阳城”赌博平台共计被骗95万余元ღ★✿，后因承受不住压力自杀身亡凯时尊龙官网ღ★✿，留下几十万元债务和两名年幼的孩子ღ★✿。
该案社会影响较大ღ★✿，平桥区检察院驻侦监协作办检察官依法介入引导侦查ღ★✿，多次与公安侦查人员交流意见ღ★✿，共同研究侦查方向ღ★✿。检察官提出确定具体作案手段ღ★✿、犯罪过程及计算各犯罪嫌疑人涉案金额等侦查建议ღ★✿。针对网络证据固定难ღ★✿、诈骗赃款追缴难ღ★✿、诈骗犯罪隐蔽性强ღ★✿、涉案人员流动性大ღ★✿、案件涉及面广等问题ღ★✿，检察官提示公安侦查人员务必查明诈骗团伙详情凯时尊龙官网ღ★✿，规范提取并固定证据ღ★✿。
检察官发现ღ★✿，在案证据可以证实被害人系自杀的ღ★✿，只有其家属提供的一些简单信息ღ★✿。“首先要排除他杀可能ღ★✿。”检察官立即列出具体补充侦查提纲ღ★✿，引导公安侦查人员通过走访调查ღ★✿、现场勘验ღ★✿、尸体检验等确定死者符合自杀特征ღ★✿，排除他杀可能性ღ★✿。今年3月ღ★✿，王某等人因涉嫌诈骗罪被移送平桥区检察院批准逮捕ღ★✿。
办案检察官认真梳理被害人的资金流向ღ★✿，发现王某等犯罪嫌疑人来自一个组织严密ღ★✿、层级分明的犯罪集团ღ★✿，案件有遗漏犯罪嫌疑人的可能ღ★✿，便制发应当逮捕犯罪嫌疑人建议书ღ★✿，督促公安机关积极做好追捕工作ღ★✿。最终ღ★✿，李某某等12人被追诉ღ★✿，连同王某等人共27人ღ★✿。
今年6月ღ★✿，该案移送平桥区检察院审查起诉ღ★✿。承办人结合认罪认罚从宽制度ღ★✿，与公安侦查人员一起做好对犯罪嫌疑人的释法说理工作ღ★✿，引导其积极退赃以获取从轻处罚的机会ღ★✿。
8月9日ღ★✿，法院开庭审理该案ღ★✿，采纳检察机关量刑建议ღ★✿，以诈骗罪分别判处27名被告人有期徒刑六年至一年不等ღ★✿，各并处罚金ღ★✿。
“原本我们都放弃了ღ★✿，没想到工资还能拿到手ღ★✿，真要谢谢你们ღ★✿！”日前ღ★✿，农民工李某对回访的息县检察院检察官这样说ღ★✿。
2019年8月ღ★✿，包工头张某承包了息县某小区建筑工程ღ★✿，雇用老杨等22人从事建筑施工ღ★✿。到2021年7月ღ★✿，张某共拖欠老杨等人工资11万余元ღ★✿。其间ღ★✿，老杨等人多次向张某索要工资ღ★✿，张某均予拒绝ღ★✿，甚至不接他们的电线月ღ★✿，老杨等人向息县人力资源和社会保障局劳动监察大队投诉ღ★✿。人社局经调查父子年下 为车而车ღ★✿，责令张某支付工人工资ღ★✿。张某仍不支付ღ★✿，还不断更换联系方式ღ★✿。
2022年9月6日ღ★✿，张某拒不支付劳动报酬案件线索被移送息县侦查监督与协作配合办公室ღ★✿。息县检察院驻侦监协作办检察官分析认为ღ★✿，该案欠薪数额较大ღ★✿，被害农民工多达22人ღ★✿，张某拒不支付劳动报酬的行为已涉嫌犯罪ღ★✿。9月10日ღ★✿，息县检察院向县公安局送达监督立案通知书ღ★✿。
该案立案后ღ★✿，检察官通过侦查监督与协作配合平台实时跟进侦查工作ღ★✿，登录公安办案系统查阅初查资料ღ★✿，分析证据瑕疵ღ★✿，引导公安机关从“以转移财产ღ★✿、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”角度入手ღ★✿，全面收集张某犯罪证据ღ★✿。
2022年12月ღ★✿，张某被抓获归案ღ★✿。今年4月22日ღ★✿，经息县检察院依法提起公诉ღ★✿，法院以拒不支付劳动报酬罪判处张某有期徒刑八个月ღ★✿，并处罚金人民币1万元ღ★✿，张某表示认罪服判ღ★✿。
案结事未了ღ★✿，检警决定继续携手做好“后半篇文章”ღ★✿。5月ღ★✿，双方联合开展拖欠农民工工资专项整治行动ღ★✿，对县人力资源和社会保障局近三年受理的劳资纠纷线索展开调查ღ★✿。针对工商父子年下 为车而车ღ★✿、税务ღ★✿、应急管理ღ★✿、社保等部门掌握的雇佣者和被雇佣人员相关数据信息不能同步共享ღ★✿，造成监管盲区的问题ღ★✿，息县检察院牵头召开联席会议ღ★✿，推动建立大数据平台ღ★✿，实现各部门数据共享ღ★✿。
“三年了ღ★✿，公司的砂场终于可以正常经营ღ★✿，不用再担心有人来搞破坏了ღ★✿。”近日ღ★✿，罗山县检察院驻侦监协作办检察官与公安民警一起进行案件回访时ღ★✿，某砂石有限公司经理王某说ღ★✿。
2020年ღ★✿，王某所在的砂石公司在罗山县庙仙乡建设采砂站ღ★✿。新站点刚建成ღ★✿，以刘某为首的几个当地村民就以砂场不该建在本村地界为由ღ★✿，阻拦砂场车辆正常进出ღ★✿，导致砂场20天不能正常经营ღ★✿。为尽快恢复生产ღ★✿，王某选择了退让ღ★✿，向刘某等人支付15万元ღ★✿。
然而ღ★✿，退让并未换来安宁ღ★✿。2020年底至2023年ღ★✿，刘某多次到砂场进行破坏ღ★✿，砂场工作人员不堪其扰ღ★✿，最终选择报警ღ★✿。2023年5月4日ღ★✿，犯罪嫌疑人刘某被刑事拘留ღ★✿。
了解案情后ღ★✿，驻侦监协作办检察官依法介入ღ★✿，同步审查案件证据信息ღ★✿，帮助办案民警找准取证方向ღ★✿，制定了以收集刘某堵路的视频照片ღ★✿、公安机关出警视频ღ★✿、公司相关损失证明等关键证据为重点的侦查提纲ღ★✿。
很快ღ★✿，公安机关就查明刘某实施犯罪行为的次数ღ★✿、索要钱财总额ღ★✿、给企业造成的经济损失等事实ღ★✿，固定了刘某设卡拦截ღ★✿、砸车的相关证据ღ★✿。5月10日ღ★✿，公安机关以刘某涉嫌敲诈勒索罪将该案移送罗山县检察院审查批捕ღ★✿。
驻侦监协作办检察官审查后ღ★✿，就案件定性提出异议ღ★✿。在引导公安侦查人员调取被害公司采砂主体合法ღ★✿、经营合法ღ★✿、手续合法相关证据ღ★✿，以及因生产ღ★✿、经营停顿带来的经济损失等证据后ღ★✿，检察官与办案民警召开检警联席会议ღ★✿，对案件事实ღ★✿、证据ღ★✿、定性等问题进行讨论ღ★✿。检察官认为刘某以砂场使用本村土地为由向其多次索要钱财ღ★✿，多次阻挠破坏生产经营ღ★✿，给被害公司造成重大损失ღ★✿，其行为涉嫌破坏生产经营罪ღ★✿。
6月12日ღ★✿，该案移送罗山县检察院审查起诉ღ★✿。检察官认为刘某实施犯罪次数较多ღ★✿、造成损失较大ღ★✿，有关量刑的证据仍需继续完善ღ★✿，便制发调取证据材料通知书ღ★✿。经检警通力协作ღ★✿，该案证据不断完善ღ★✿。
6月26日ღ★✿，罗山县检察院以涉嫌破坏生产经营罪对刘某依法提起公诉ღ★✿。8月3日ღ★✿，法院以破坏生产经营罪判处刘某有期徒刑十个月ღ★✿。
“感谢检察官和民警同志帮我结束多年的家暴噩梦ღ★✿，让我过上新生活ღ★✿。”近日ღ★✿，被害人胡某收到判决书ღ★✿，专程来到光山县侦查监督与协作配合办公室致谢ღ★✿。
2014年ღ★✿，胡某与王某在网上相识ღ★✿、相恋并开始同居ღ★✿。2019年以来ღ★✿，王某因琐事经常辱骂ღ★✿、殴打ღ★✿、威胁胡某ღ★✿。胡某多次报警求助ღ★✿，每次王某都向胡某表示悔过ღ★✿，并当着民警的面作出“不再犯”的保证ღ★✿，使案件以调解结案ღ★✿。但被害人一次次原谅换来的却是变本加厉的折磨与伤害ღ★✿。今年3月底ღ★✿，王某再次殴打胡某并将其囚禁于家中ღ★✿。胡某趁王某外出时翻墙到邻居家ღ★✿，借来手机报警ღ★✿。4月ღ★✿，王某因涉嫌强奸罪ღ★✿、虐待罪被提请批准逮捕ღ★✿。
光山县检察院驻侦监协作办检察官审查认为ღ★✿，该案王某涉嫌强奸事实不清ღ★✿、证据不足凯时尊龙官网ღ★✿，不能认定ღ★✿；虽有部分证据能够证明其涉嫌虐待罪ღ★✿，但该罪又属被害人自诉范畴ღ★✿，对王某的批捕决定只能在法定期限内暂缓作出ღ★✿。“胡某说她身上多处瘀青ღ★✿、骨折都是王某殴打所致ღ★✿，那王某的行为是否构成故意伤害罪？”检察官找到新的突破点ღ★✿，立即与公安侦查人员进行会商探讨并明确下一步侦查方向ღ★✿。
根据检察官列出的详细补充侦查提纲ღ★✿，公安机关办案人员调取了胡某的报警记录ღ★✿、医院就诊记录和诊断证明等ღ★✿。经过对重新收集的证据进行分析ღ★✿，检警双方均认为犯罪嫌疑人王某伤害胡某的主观故意明显ღ★✿，检察机关以王某涉嫌故意伤害罪对其依法批准逮捕ღ★✿。
检察官与公安干警一起走访胡某所住社区及就诊医院ღ★✿，找到与该案有关的证人ღ★✿，他们表示愿意出庭作证配合调查ღ★✿。随后ღ★✿，检察官制发逮捕案件继续侦查取证意见书ღ★✿，建议对被害人伤痕照片ღ★✿、医院诊断证明ღ★✿、伤情鉴定意见ღ★✿、证人证言等进行再次补充完善ღ★✿。
经鉴定ღ★✿，胡某左桡骨ღ★✿、左股骨陈旧性骨折ღ★✿，右手指骨粉碎性骨折凯时尊龙官网ღ★✿，伤情程度均为轻伤二级ღ★✿。王某涉嫌故意伤害罪事实清楚ღ★✿，证据确实充分ღ★✿。6月20日ღ★✿，光山县检察院依法提起公诉ღ★✿。8月3日凯时尊龙官网ღ★✿，法院经开庭审理ღ★✿，以故意伤害罪判处被告人王某有期徒刑一年六个月ღ★✿。
文稿统筹ღ★✿：本报记者刘立新 通讯员胡传仁 夏训巍 李艳 李倩 杨丽 徐振宇 刘家冕 刘彦君 井潘檀
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